Технический надзор в строительстве

Каждый проект, связанный с возведением или реконструкцией сооружений, предполагает проведение технадзора за ходом работ, а также качеством используемых материалов. Это особенно важным становится в современном мире, где развиваются компании-застройщики, деятельность которых нужно регулировать.

Технический контроль в строительстве – это совокупность мероприятий в сфере монтажа объектов, которые главной целью имеют контроль всех этапов строительства со стороны заказчика. Под техническим надзором понимают совокупность всех видов проверок, которые происходят в период возведения или реконструкции какого-либо сооружения.

Выделяют следующие функции технического надзора в строительстве:

Происходит по завершении каждого строительного этапа;
Выявляет недочеты в технических документах и несоответствие указанных данных существующему законодательству;
Происходит по требованию не только заказчика, но и федеральных органов, уполномоченных осуществлять надзор в сфере капитального строительства.

Органы исполнительной власти могут не только проводить строительный контроль, но также накладывать санкционные меры, отказывать в приеме какого-то этапа строительства, либо согласовывать его.

К задачам надзора относят:

Гарантию качественно выполненных работ, которые будут отвечать всем требованиям действующего строительного законодательства;
Гарантию выполнения работ вовремя, согласно утвержденного графика;
Осуществление деятельности в рамках, утвержденных сметой.

Кто осуществляет технический надзор за строительством

Исполнительная власть имеет право проводить технадзор в сфере капитального строительства. Также такие права даются подрядчикам, техническим заказчикам и некоторым другим лицам, которые должны определить ответственного за технадзор человека.

В целом технадзор осуществляют:

исполнительная власть на местах, которая подконтрольна Росстрою и принимает участие в приемке каждого этапа строительных работ;
местные представительства ГАСН, которые проверяют строительные объекты в пределах информации, содержащийся в разрешениях на строительство;
управляющие органы, работающие в интересах федерального заказчика, при строительстве за счет государственных финансов либо на взаимовыгодных условиях с привлечением бизнеса;
ведомства и министерства, если происходит строительство сооружений, относящихся к их ведению, за счет федерального бюджета;
непосредственно связанные со строительством лица: подрядчик, заказчик и прочие, которые формируют в своих компаниях специальные подразделения, занимающиеся надзором и отчитывающиеся по итогам экспертизы перед непосредственным руководством.

Мероприятия по техническому надзору имеют право осуществлять только лица со специальным образованием и соответствующим опытом работы, которые имеют документы, подтверждающие их право на проведение контроля.

Особенности функций технического надзора заказчика

Технадзор в строительстве включает множество этапов. Сначала происходит первичный контроль качества используемых материалов и инструментов для возведения объектов, а также документов. Этот этап определяет то, насколько качественно и безопасно будут происходить дальнейшие работы.

Следующим шагом является правильное хранение материалов и инструментов. Осуществляется контроль в том числе соответствия складских помещений требованиям законодательства. Это помогает сберечь характеристики объектов, используемых в строительстве, что в будущем позитивно скажется на долговечности сооружения.

Заказчик во время технадзора выполняет главную функцию: контроль выполнения утвержденных технологий, что проявляется в надзоре не только за подрядчиком, но и за линейными строителями. От качества их работы зависит не просто общая характеристика готового здания, но также и безопасность людей. Надзор происходит и в отношении правильности выполнения отдельных монтажных работ.

Также проводится экспертиза скрытых работ. Следующий этап строительства не может начаться, пока не будут утверждены скрытые работы. Происходит анализ соответствия уже завершенных частей строительства смете и проекту. На завершающем этапе происходит конечная оценка и подписываются акты.

Нормативные документы технадзора

Всю документацию, которая регламентирует проведение технического надзора, можно разделить на две категории:

Нормативно-правовые акты для осуществления общего контроля.
Нормативно-правовые акты, которые используют конкретные надзорные служащие в период работы.

Нормативно-правовые акты для осуществления общего контроля

К данной документации в сфере надзора относят следующие материалы:

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ, в частности его статья 53;
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (совместно с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»);
«СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», в частности его раздел 7;
Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
Приказ Госстроя РФ от 25.02.1999 № 39 «О повышении квалификации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов».

Первичный контроль технических документов регулируется такими актами:

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 08.08.2013 года) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
«ГОСТ Р 21.1101-2009. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»;
Международные и федеральные стандарты, в основе которых лежат стандарты СПДС и ЕСКД;
Техрегламенты, устанавливающие необходимые условия, выдвигаемые к объектам регулирования;
Своды правил, которые включают нормы создания и использования проектировочных процессов, а также всех этапов строительства, применяемые по собственному желанию с целью выполнения требований строительных техрегламентов.

Требования к качеству материалов, прибор и других объектов, используемых на стройке, регламентируют:

Документы поставщиков, в которых есть информация о качестве товаров, сертификаты соответствия и прочие документы, подтверждающие соответствие установленным нормам;
Стандарты, Технические условия и Технические свидетельства.

Требования к технологическому процессу реализуемых работ:

Проектная и и прочая документация;
Технологические карты на выполнение отдельных видов работ;
Техрегламенты, стандарты и своды правил;
Инструкции, созданные производителями материалов, и инструментов.

Требования к качеству работ, которые могут быть приняты как завершенные, регламентируют:

Проектные и прочие материалы;
Техрегламенты, стандарты и своды правил.

Нормативно-правовые акты, которые используют конкретные надзорные служащие в период работы

Эксперты в сфере технического надзора в своей профессиональной деятельности используют большое количество нормативно-правовых материалов, которые регулируют качество здания или сооружения, определенной технико-технологической базы, материальной составляющей строительства.

Распоряжением № 1047-р от 21 июня 2010 года Председатель Правительства РФ утвердил перечень ГОСТ и СНиП, которые необходимо использовать, чтобы гарантировать безопасность возводимого объекта.

Кроме того, представители технического надзора в строительстве используют и документацию из других направлений, например, экологии, эпидемиологии и прочих.

Техэксперт

Система Техэксперт включает полный перечень материалов, которые нужно использовать на этапе проектирования объекта и его возведения: действующие нормативно–правовые акты, типовые формы бланков, другие полезные материалы и экспертные комментарии.