Основные нормативные правовые акты (НПА), нормативные документы и техническое регулирование

Организации и индивидуальные предприниматели наравне с федеральными органами должны обеспечивать пожарную безопасность в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Разработанные регламенты в сфере пожарной безопасности помогают оперативно реагировать на возникновение возгораний и минимизировать возможные негативные последствия.

Нормативные акты по пожарной безопасности могут разрабатываться различными ведомствами, среди которых МЧС, Правительство РФ, Росстандарт, Минздрав. Полный их список всегда можно найти на официальном сайте государственной структуры.

Нормативная документация по пожарной безопасности разрабатывается и на уровне отдельно взятых отраслей хозяйственной деятельности, а также местной власти. Когда на предприятиях занимаются разработкой и внедрением локальных документов, они основываются на отраслевых стандартах. 

Вся нормативная база, которая действует на различных уровнях, должна соответствовать федеральному законодательству, а также требованиям документов, разработанных МЧС, и не уменьшать его требований. 

Тот факт, что на многих предприятиях внедряется большое количество дополнительных актов в сфере пожарной безопасности, определяется неспособностью федерального законодательства, даже самого детализированного, учесть все факторы риска, которые существуют в отдельных отраслях и могут приводить к пожарам.

В России нарушение или игнорирование требований пожарной безопасности карается уголовной, административной или дисциплинарной ответственностью. 

Система «Техэксперт Пожарная безопасность» содержит полный перечень нормативных актов по пожарной безопасности различных уровней, включая законы, постановления, приказы, распоряжения и прочее. Система разработана для специалистов, отвечающих за вопросы пожарной безопасности и охраны и нуждающихся в информационном сопровождении. 

Нормативная документация в области пожарной безопасности

Нормативная документация в области пожарной безопасности содержит: 

1) федеральные стандарты, правила, и прочие акты, содержащие противопожарные требования, выполнение которых помогает исполнять требования основного законодательства;

2) внутренние стандарты компаний, в которых указана вся информация касательно противопожарной деятельности на предприятии, в частности, перечень конкретных технических моментов и организационных мероприятий, которые обеспечивают пожарную безопасность. 

К ним относят: 

• ГОСТ 12.1.033-81 «ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения»; 
• ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»; 
• ГОСТ Р 12.3.047-2012 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля»; 
• ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»; 
• СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 
• СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; 
• СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; 
• СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и прочие.

Комплекс нормативной документации в области пожарной безопасности утверждается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта), которое регулярно издает соответствующие приказы. Например, последняя его версия за номером 318 была выпущена 13.02.2023 года. Эта документация, указанная в списке, помогает выполнять нормы Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанный комплекс используется на добровольных началах.

Обязательные для применения нормативные акты утверждаются Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2021 № 815.

Список нормативно-законодательных актов по пожарной безопасности

Ниже мы приведем довольно обширный список нормативно-законодательных актов по пожарной безопасности, которые способствуют выполнению требований Федерального законодательства. 

• Информационное письмо МЧС России по вопросам обучения мерам пожарной безопасности.
• Приказ МЧС России от 18.11.2021 года № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
• Приказ от 5 сентября 2021 года N 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
• Постановление правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры» №1131 от 28.07.2020 года.
• Постановление правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» №1128 от 28.07.2020 года.
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017).
• Федеральный закон от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
• Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
• Свод правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».
• Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления  эвакуацией людей при пожаре»
• Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
• Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».
• Свод правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование».
• Свод правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».
• Свод правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения».
• Свод правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
• Свод правил СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».
• ГОСТ Р 58202-2018 «Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования».
• ГОСТ Р 58853-2020 «Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования».
• Свод правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».
• Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».
• Свод правил СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
• Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 года N 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 985».
• Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.2020 года № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».

Последние изменения

Нормативно-правовые акты в сфере пожарной безопасности постоянно обновляются, чтобы соответствовать более совершенным и современным требованиям. Чаще всего изменения происходят в следующих сферах:

1. Оформление локальных актов.
2. Организация документооборота.
3. Использование подвальных помещений
4. Эксплуатация замков на эвакуационных выходах.
5. Минерализованных полос.
6. Сжигания сухостоя.  

Также регулярно обновляются требования к проведению обучения служащих пожарно-техническому минимуму.

«Техэксперт Пожарная безопасность»

Система «Техэксперт Пожарная безопасность» включает комплекс актуальных нормативных документов, которые содержат требования и рекомендации в сфере пожарной безопасности. Все материалы сопровождаются детальным объяснением и экспертными комментариями. Также есть сравнение текущей и прошлой версии НПА.