Система нормативного регулирования бухгалтерского учета
Отечественные предприятия имеют право внедрять собственную систему бухгалтерского учета, которая бы соответствовала законодательству, на основании Федеральной системы нормативного регулирования бухучета.
Данная система является сводом правил, утвержденных нормативно-правовыми актами, которые касаются ведения бухгалтерской отчетности и утверждены на уровне государства.
Зачем необходимо нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета?
Нормативно-правовое регулирование бухучета дает возможность законодателям установить определенные требования к ведению отчетности, которые должны выполнять все экономические субъекты.
Правовое регулирование со стороны государства происходит путем установления конкретных правил ведения бухгалтерской документации и отражения в ней необходимых данных.
Методологию ведения бухгалтерского учета в РФ разрабатывает Министерство финансов. Оно может делегировать часть полномочий Центробанку и другим структурам, которые будут принимать постановления и прочие законодательные акты в сфере бухучета.
Понятие и особенности системы регулирования
Какой статус и порядок применения положений и отраслевых стандартов бухгалтерского учета?
Руководит бухгалтерским учетом Правительство РФ. При этом организации должны сами формировать внутреннюю систему бухучета на основании действующих нормативов. Составляющие этой системы могут отличаться в зависимости от типа предприятия и его внутренних особенностей работы.
В настоящее время в России система бухучета проходит реформацию с целью приведения ее к общему знаменателю с международными требованиями. Реформа направлена на преобразование таких направлений:
- Нормативного регулирования, которое должно оперативно выявлять отклонения и стабилизировать ситуацию в соответствии с законом.
- Разработку действенных стандартов в сфере бухучета.
- Внедрения методологии работы, а именно инструкций, рекомендаций и прочего.
- Создания условий для повышения квалификации и решения прочих образовательных вопросов.
- Вычитку существующих законов с целью приведения их в соответствие с нормативными требованиями.
- Сохранение стабильного состояния системы бухучета.
Уровни нормативного регулирования бухгалтерского учета
В России существует 4 уровня нормативного регулирования системы бухучета:
1 уровень предполагает правовое регулирование с учетом требований законов, постановлений и актов. принятых на федеральном уровне. В центре находится закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
2 уровень предполагает стандартизацию процессов бухучета с целью внедрения единых для всех правил. В будущем положения о бухучете, принятые законодателями, должны быть заменены на федеральные стандарты бухгалтерского учета.
3 уровень определяет методологию процесса бухучета на основании требований инструкций, рекомендаций и других нормативно-правовых актов, которые принимаются соответствующими структурами.
4 уровень включает локальные нормативно-правовые акты в сфере бухучета, которые обязательны для выполнения на конкретном предприятии и составляются с учетом его особенностей и производственных характеристик.
Нормативные документы на всех уровнях не должны противоречить друг другу.
Как построена система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России
Данная система разделена на несколько ступеней в зависимости от важности документов, действующих на них. Приоритетность существующих законодательных актов по бухучету в России следующая:
- ФЗ «О бухучете».
- Положение по ведению бухучета и отчетности.
- План счетов бухучета, Положение о документообороте.
- Инструкции и методики, а также локальные регулирующие документы относительно использования положений бухучета.
Структурированные правила помогают надзорным органам качественно организовывать проверки, выявлять нарушения и выдавать рекомендации по улучшению работы.
На данный момент правила ведения бухгалтерской отчетности в России составляются на основании международных документов, регулирующих вопросы финансового учета.
Существующие уровни
В РФ действует 4 ступени разделения нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы бухучета. К ним относят:
1 уровень: Указы Президента и Постановления Правительства, имеющие наиглавнейшее значение и устанавливающие общие требования к ведению отчетности.
2 уровень: Положения, принятые федеральными органами. Они детализируют основной закон и содержат информацию о ключевой терминологии, системе оценивания, правилах ведения отчетности.
3 уровень: Инструкции, которые детализируют стандарты в сфере бухучета. Их могут разрабатывать бухгалтерские профсоюзы. Отвечает за данную сферу Министерство финансов.
4 уровень: Локальные нормативно-правовые акты, которые предприятия составляют и внедряют сами, исходя из конкретных характеристик производства.
Документация 1 уровня лежит в основе всех остальных нормативных материалов.
Что регулируют федеральные стандарты?
Федеральные стандарты бухучета занимаются регуляцией следующих направлений:
- Характеристик объектов бухучета, их разделения на группы и правил списания.
- Методологии бухучета.
- Правил пересчета валютных финансовых средств в рубли.
- Требований к бухгалтерской отчетности в компании, движению документов и их подписания.
- Плана расчетов.
- Списка дополнений к балансу.
- Требований, выдвигаемых к документам, чтобы признать их действующими.
- Перечня документации, необходимой для любых организационных изменений касательно статуса юридического лица.
- Упрощенных форм бухгалтерского учета и прочих.
Материалы, на основании которых работает компания, не должны противоречить федеральным стандартам, которые помогают структурировать и систематизировать проведение бухучета.
Если у компании есть филиалы и дочерние организации, то предприятие может разработать свои стандарты, которые так же должны соответствовать государственным.
Что представляют собой рекомендации по ведению бухучета?
Рекомендации могу разрабатываться как государством, так и профсоюзами бухгалтеров, но они не обязательные к применению. Тем не менее, их использование помогает:
- Верно трактовать и внедрять стандарты.
- Оптимизировать бюджет на проведение бухучета.
- Внедрять новаторские решения в бухгалтерской отчетности.
- Вести бухучет современными способами.
Применение рекомендаций на практике должно органично вписываться в деятельность предприятия.
Локальные документы предприятия
Локальные нормативно-правовые акты в сфере бухучета включают:
- Учетную политику организации.
- Первичные учетные документы.
- График движения материалов.
- План счетов бухучета.
- Форму локальной отчетности.
Локальная документация должна проходить одобрение и утверждение начальством.
Перечисленные документы обязательны для компаний, это прописано в соответствующем законодательстве. Но некоторые руководители принимают только первый указанный в перечне акт, что является правонарушением.
Основные принципы регулирования бухучета
Бухгалтерский учет основывается на следующих принципах:
- Содержание нормативной документации практическим нуждам специалистов.
- Общность регуляционной системы.
- Внедрение упрощенной системы бухгалтерского учета.
- Опора на международные документы при разработке отечественных стандартов.
- Формирование благоприятных условий для внедрения принятых норм.
- Сложность в одновременном внедрении стандартов и контроле их исполнения.
Функции органов, регулирующих учет
Государственные органы власти, правомочные регулировать вопросы бухучета, могут:
- Формировать последовательность внедрения стандартов.
- Организовывать анализ действий, выполненных в предыдущем пункте.
- Разработать правила оформления программ внедрения стандартов.
- Принимать участие в работе по внедрению международных правил в отечественные нормативно-правовые акты.
Центробанк обладает такими функциями:
- Регулирование вопросов стандартизации в финансовой сфере.
- Разработка проектов нормативных актов в сфере бухучета.
- Работа с межгосударственными документами.
- Реализация иных функций, находящихся в пределах законодательства.
Также указанные функции могут выполнять и бухгалтерские профсоюзы.