Охрану экологии на законодательном уровне в России начали закреплять после принятия Конституции. Разработано множество законов и нормативных документов по экологической безопасности.
Основным законом в сфере экологии является Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его положения лежат в основе других нормативных актов по охране природы.
Законодательство, которое регулирует экологическую безопасность, природоохранную деятельность и использование природных ресурсов делится на четыре группы:
- Общие законопроекты.
- Блок законопроектов по экологической безопасности
- Блок законопроектов по радиационной безопасности населения.
- Блок законопроектов по природным ресурсам.
Нормативные документы экологической безопасности в РФ
Заниматься вопросами законодательного регулирования может федеральная и местная власть. Природоохранное право включает три раздела:
- Общий, который касается природы в целом.
- Регулирующий отдельные направления природы (водное, земельное, лесное и прочие).
- Природоресурсное, регулирующее взаимодействие с конкретными объектами природы.
Нормативные документы по охране окружающей среды регулируют такие вопросы:
- широту полномочий уполномоченных представителей власти, которые занимаются вопросами окружающей среды;
- граничные нормы добычи полезных ископаемых, установление стоимости за их использование;
- определение требований, которые нужно выполнять, чтобы сохранить окружающую среду;
- надзор за бережным природопользованием;
- наложение штрафов за нарушение природоохранного законодательства;
- определение прав на пользование определенными ресурсами.
Единого документа в сфере природоохраны и природопользования в России нет. Есть множество нормативных актов, которые регулируют отдельные направления.
Выделяют такие источники права в сфере экологии и окружающей среды:
- законы и указы,
- постановления и распоряжения,
- нормативные акты министерств и ведомств,
- законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации.
Эти документы включает нормы, которые регулируют экологические вопросы.
Система экологического законодательства содержит документы по природоохране и природным ресурсам.
В природоохранное законодательство входят Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другие законодательные акты комплексного правового регулирования.
В подсистему природоресурсного законодательства входят: Земельный кодекс РФ (ФЗ № 136 от 25.10.2001 г.), Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Лесной кодекс РФ (ФЗ № 200 от 04.12.2006 г.), Водный кодекс РФ( ФЗ № 74 от 03.06.2006 г.), Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», а также другие законодательные и нормативные акты.
Также вопросы экологической безопасности регулирует Конституция России. Она отражает стратегию РФ в экологической сфере и методы усиления законодательного регулирования в области экологии. Конституция РФ вводит в научный оборот определение экологической деятельности человека в сфере взаимодействия общества и природы: природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.
Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды
Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды формирует базу, которая помогает осуществлять различные виды работы в сфере экологии, которые не будут противоречить нормам законодательства.
Выделяют такие основные виды нормативно-технических документов по охране окружающей среды:
- ГОСТ – государственный стандарт;
- ОСТ – отраслевой стандарт;
- СТП – стандарт предприятия;
- ОНД – общесоюзный нормативный документ;
- СН – санитарные нормы;
- СНиП – строительные нормы и правила при проектировании;
- ТУ – технические условия;
- инструкции, правила, методические указания и рекомендации и т.д. (в целом система НТД насчитывает тысячи наименований документов).
Государственные стандарты в области охраны окружающей среды согласно ст. 29 Закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ устанавливают:
- нормы и правила в отношении различных видов деятельности, контролю и надзору в сфере экологической безопасности;
- пределы природопользования с целью охраны окружающей среды;
- способы организации работ, связанных с природопользованием.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» устанавливает направления политики государства в сфере экологии, которая будет балансировать экономические интересы, связанные с окружающей средой, и защиту природы. Делается это с целью сохранения природных богатств для будущих поколений и сохранения видового разнообразия природы.
Также нормативные документы экологической безопасности разрабатываются Правительством РФ, которое контролирует их реализацию. Важная роль отводится нормативным правилам — санитарным, строительным, технико-экономическим, технологическим и т. д. К ним относятся нормативы качества окружающей среды: нормы допустимой радиации, уровня шума, вибрации и т. д. Эти документы не являются источниками экологического права.
Правительство РФ имеет право отменять нормативные акты, принятые различными ведомствами, если они нарушают законодательство. Нормативные документы экологической безопасности начинают действовать после регистрации в Министерстве юстиции и публикации в газете «Российские вести».
«Техэксперт: Экология»
«Техэксперт: Экология. Проф» — система, которая включает нормативные документы, справочники, полезные материалы по экологической безопасности и правильному природопользованию. Клиенты получают экспертные комментарии и помощь во взаимодействии с органами власти.
Все документы регулярно обновляются, актуальность законодательной базы можно отслеживать в онлайн-режиме. Устаревшая информация удаляется из системы.
«Техэксперт: Экология. Проф» полезна специалистам в сфере экологии, так как содержит МР, СанПиН, МУ, СП, ГОСТ, МУК, РД, РБ, Р, РМГ, а также узкопрофильные документы. Это выгодно отличает систему от аналогов.