Документы по пожарной безопасности на предприятии

Для правильной и организованной работы системы пожарной безопасности в организации необходимо периодически осуществлять совокупность противопожарных мероприятий, которые описываются в конкретной документации.

Указанные мероприятия должны соответствовать следующим нормативно-правовым актам:

• Федеральному закону № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»; 
• Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07. 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 
• Постановлению Правительства № 1479 от 16.09.2020 года о правилах противопожарного режима; 
• Постановлению Правительства № 290 от 12.04.2012 года «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»; 
• Приказу МЧС № 806 от 18.11.2021 года «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». 

Наличие грамотно составленной документации по пожарной безопасности не защищает от пожара. Но они могут в случае его возникновения избавить организацию от уголовного или административного разбирательства, снизить сумму начисленных штрафов и уменьшить число проверок со стороны надзорных органов. 

Ниже опишем, какие документы по пожарной безопасности обязательно должны быть в организации.

Какие основные документы по пожарной безопасности должны быть в организации 

Каждое предприятие должно разработать свою совокупность документов в сфере пожарной безопасности. При этом их проработка и масштаб будет зависеть от размеров конкретной компании. Так, в компании, которая предоставляет услуги бухгалтеров на аутсорсинге, и в которой трудится до 10 человек, разрешено иметь только приказ руководства о противопожарных мероприятиях, в котором нужно указать все проводимые этапы. В частности, определить лицо, несущее ответственность по данному вопросу, обозначить даты проведения обучения по пожарной безопасности, а также организовать место для курения.

В более крупных компаниях требуется наличие полного пакета документации, которая будет опираться на Правила противопожарного режима № 1479. Эту локальную документацию формирует ответственное лицо, которое после дает материалы на утверждение начальству. Все служащие должны ознакомиться с документами по пожарной безопасности под подпись. 

Органы надзора, к которым относят МЧС и пожарных инспекторов, проверяют такие материалы: декларацию по пожарной безопасности, приказы, инструкции, документацию по пожарной сигнализации, автоматическим системам пожаротушения, обучению работников, журналы и техническую документацию.

Для организаций, где происходит массовое скопление людей, необходимо разработать дополнительно журнал проведения тренировок на случай возникновения пожара, утвердить даты их осуществления и издать приказ на каждую такую тренировку.

Система «Техэксперт. Пожарная безопасность» включает полный перечень актуальных документов по пожарной безопасности, использование которых поможет избежать проблем с законом и надзорными органами. 

Кто в компании отвечает за соблюдение правил безопасности 

Стать лицом, отвечающим за вопросы пожарной безопасности, может любой служащий компании, который прошел минимальную подготовку и обучение по теме. Обычно это сотрудник, который занимает управляющую должность: начальник отдела кадров или службы охраны труда, заместитель директора по административно работе.

При этом законодательно не запрещено назначать и линейных работников, но они должны дать согласие в письменном виде. В случае, когда все сотрудники отказываются брать на себя эту роль, ответственность возлагается на непосредственного начальника. 

Кроме разработки соответствующей документации, лицо, отвечающее за пожарную безопасность, должно:

• контролировать соблюдение порядка и чистоты на территории;
• следить за тем, чтобы все необходимые для тушения пожаров средства находились в рабочем состоянии;
• обеспечивать проведение специальных мероприятий по предотвращению пожаров, если организация проводит пожароопасную деятельность;
• проверять закрытие всех помещений организации после завершения рабочего дня.

Что грозит за нарушения правил пожарной безопасности

Начиная с 2021 года за несоблюдение требований пожарной безопасности можно получить не только штраф, но также административную или уголовную ответственность.

Административная ответственность предусмотрена:

 За нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

• За нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ). По данной статье несут ответственность ИП и юридические лица.
• За повторное нарушение определенных требований пожарной безопасности на объекте защиты с чрезвычайно высоким, высоким или значительным риском (ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ).
• За нарушение требований пожарной безопасности, которые повлекли (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ): возникновение пожара, уничтожение/повреждение чужого имущества; причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
• За нарушение требований пожарной безопасности, которые привели к возникновению пожара и причинению тяжкого вреда здоровью или смерти человека (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Предупреждение по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ выдается предприятию, если:

• нарушение совершено в первый раз; 
• не было создано условий нанесения вреда здоровью и имуществу; 
• отсутствовала угроза нанесения ущерба или создания чрезвычайной ситуации.

Предупреждение по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ могут выдать, если несоответствие было обнаружено во время осуществления надзорных мероприятий, совершено в первый раз и под действием конкретных обстоятельств. 

Ниже приведены случаи, при которых работа предприятия или ИП временно останавливают на период до 30 дней (ч. 2.1, 6 ст. 20.4 КоАП РФ):

1. Повторное несоблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты с чрезвычайно высоким, высоким или значительным риском. Например, неисправные системы противопожарного водоснабжения, электрические установки, автоматические установки пожаротушения, пожарная сигнализация. 
2. Из-за возникновения возгорание по причине несоблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которого нанесен ущерб здоровью или имущество третьих лиц.

При тяжких повреждениях приостановить работу ИП или другого юридического лица могут на 90 дней (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Уголовная ответственность наступает:

• За тяжкий вред здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
• За смерть человека (ч. 2 ст. 219 УК РФ).
• За смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ).

При этом к уголовному наказанию могут добавить запрет занимать некоторые должности на 3 года. 

Перечень документов, необходимых для обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты

1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
2. Приказ о назначении противопожарного режима на объекте защиты;
3. Акт опробации пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения (с приложением копии лицензии в области пожарной безопасности организации, осуществляющей монтаж автоматической системы оповещения, системы управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара и системы автоматического пожаротушения);
4. Договор на обслуживание пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения (с приложением копии лицензии; в области пожарной безопасности организации, осуществляющей обслуживание);
5. Технический отчет замеров сопротивления электросети (с приложением лицензии электролаборатории);
6. Акт огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (если имеются деревянные конструкции кровли с приложением лицензии организации, производящей обработку);
7. Протокол испытания огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (производится дважды в год);
8. Акт проверки внутреннего противопожарного водоснабжения;
9. Акт проверки наружного противопожарного водоснабжения;
10. Протокол испытания ограждения кровли и наружных пожарных лестниц;
11. Сертификаты пожарной безопасности на горючие материалы, используемые для отделки стен, потолков и полов на маршрутах эвакуации;
12. Декларация пожарной безопасности;
13. Расчеты категорий взрывопожарной и пожарной опасности по ПУЭ, складских и производственных помещениях;
14. Удостоверение, подтверждающее обучение ответственного за пожарную безопасность объекта пожарно-техническому минимуму;
15. Журнал учета первичных средств пожаротушения;
16. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.

В некоторых случаях возникает необходимость в дополнительных приказах, инструкциях, и других материалах. 

Пожарная безопасность на предприятии 2023: внутренние документы 

На перечень документации по пожарной безопасности влияют ключевые характеристики предприятия. Но есть набор документов, чьем наличие у компании обязательно, если руководство не желает проблем с законом.

Приказы

Эти материалы нужны, чтобы назначать лиц, несущих ответственность за пожарную безопасность, определять особенности разработки и проведения инструктажей для сотрудников, утвердить конкретный список противопожарных мероприятий. Приказы могут иметь любую форму и обязательно должны быть подписаны начальником лично. 

Ниже приведен перечень основных приказов, обязательных для всех организаций: 

• о назначении лиц, несущих ответственность по вопросам пожарной безопасности;
• отвечающих за работающее состояние инструментов тушения пожара, а также за пожарную безопасность при осуществлении опасной деятельности; 
• о правилах по отключению электрического оборудования при возникновении возгораний и по завершении рабочего дня; 
• о правилах запирания кабинетов; 
• о правилах уборки легковоспламеняемых отходов; 
• об организации мест для курения.

Для маленьких фирм допустимо издать один приказ, в котором надо указать всю информацию, касательно пожарной безопасности в организации.

Инструкции

Данная документация определяет правила поведения сотрудников при возникновении возгорания.

Необходимыми являются такие инструкции: 

• о мерах пожарной безопасности; 
• для лица, несущего ответственность за пожарную безопасность; 
• по эксплуатации противопожарного водопровода; 
• по техническому обслуживанию огнетушителей.

Документы по обучению персонала 

Все служащие обязаны проходить противопожарный инструктаж, нормы которого перечислены в приложении 3 к приказу МЧС от 18.11.2021 года № 806. Для утверждения правил проведения обучения нужно подготовить:

• программу вводного и первичного противопожарных инструктажей; 
• программу пожарно-технического минимума; 
• перечень вопросов для проверки знаний; 
• протоколы проверки полученных знаний; 
• удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.

Журналы по пожарной безопасности предприятия

Вся информация касательно противопожарной деятельности на предприятии содержится в журналах: 

• регистрации противопожарных инструктажей; 
• учета первичных средств пожаротушения; 
• технического осмотра огнетушителей; 
• учета пожарных кранов; 
• проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов; 
• проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.

Техническая документация и знаки пожарной безопасности 

Каждое предприятие обязательно должно иметь такую техническую документацию и знаки пожарной безопасности: 

• планы эвакуации на случай возгорания; 
• таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной службы, точек хранения огнетушителей; 
• правила техобслуживания автоматических систем пожаротушения, оповещения о пожаре, огнетушителей; 
• сертификаты на инструменты и вещества, используемые в производственном процессе; 
• эксплуатационные паспорта огнетушителей; 
• графики и акты проверки заземляющих приспособлений; 
• наряды-допуски на выполнение работ, связанных с огнем.

Техэксперт. Пожарная безопасность

Данная система разработана для сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, и включает весь перечень актуальных документов по теме, которая сопровождается экспертными комментариями и рекомендациями.