Законодательные и нормативные требования в при проведении строительного контроля

Строительный контроль представляет собой совокупность мероприятий, задачей которых является гарантия качественной реализации монтажных работ, соблюдения установленных сроков и цен материалов, выполнения требований, прописанных в нормативной документации. С помощью стройконтроля проверяют выполненные работы на соответствие всем требованиям, которые были в силе в момент получения разрешения на проведение стройки.

В осуществлении строительного контроля принимают участие застройщик, подрядчик, заказчик, проектировщик, а также человек, отвечающий за эксплуатационные вопросы.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 468 и статье 53 Градостроительного кодекса РФ на любых стройках, какие бы сооружения не были спроектированы, необходимо реализовывать аудит качества осуществляемых работ, которые должны соответствовать:

• цифрам, указанным в смете, и одобренным срокам;
• требованиямнормативной документации строительного контроля, в том числе в сфере экологии.

Но при этом нормативные требования позволяют осуществлять контроль непосредственно застройщику, который поручает это двум сотрудникам, официально трудоустроенным, прошедшим инструктаж и ознакомленным со своими контролирующими функциями. Такое возможно для проектов стоимостью до 30 миллионов рублей по сметным ценам уровня 2000 года.

Контроль имеет двойственную природу: осуществляется фирмой-строителем и ее техзаказчиком. Один контрагент не может провести контроль за себя и за другого субъекта.

Если у указанных выше контрагентов нет разрешения на проведение строительного контроля или им не хватает опыта и инструментария, можно заказать услугу у тех фирм, которые занимаются этим профессионально. Они должны соответствовать строгим требованиям:

• штат не менее 7 человек;
• высшее образование и 7-летний опыт работы в строительстве у руководства коллектива;
• работа в штате узкопрофильных специалистов по геодезии, вентиляции, архитектуре, сантехники, электротехники, а также сметчиков.

Государственные службы проводят строительный надзор, когда работы проводятся для памятников архитектуры, а также в специальных экономических и природных зонах.

С 2017 года стройконтроль разрешено осуществлять компаниям, которые строят объекты для личной эксплуатации. Принимать участие в этих мероприятиях может, например, архитектор.

Строительный контроль предназначен для выявления возможного несоответствия производимых работ требованиям безопасности и нормативных документов, смете и технологии. Это позволяет вовремя принять необходимые меры.

Именно поэтому стройкомпания следит за такими показателями:

• Законность получения территории под строительство и ее разметки.
• Соответствие законодательным требованиям поданного застройщиком набора документации по соответствию геодезии и городскому плану.
• Характеристики стройматериалов, которые будут использоваться, накладные и сертификаты от поставщиков, которые доказывают их качество.
• Соблюдение требований, касающихся хранения и перевозки указанных материалов.
• Полный перечень характеристик и результатов осуществляемых работ.
• Мониторинг работ по возведению скрытых элементов сооружения, которые становятся незаметны при реализации последующих этапов строительства.
• Техрегламенты.
• Безопасность и ключевые характеристики коммуникационных систем.
• Идентичность реализованного сооружения и запланированного на бумаге.

В случае, когда выявлены нарушения, строительство приостанавливается до момента, пока недочеты не будут устранены. Если прошло полгода с момента экспертизы, а нарушения так и не исправлены, проводиться новый строительный контроль. Когда речь идет о скрытых работах, контроль проводится сразу по их завершению, и только после этого строительство продолжается.

Результаты экспертизы заносят в акты и журналы выполненных работ, в которых все участники контроля ставят свои подписи и оставляют себе личный экземпляр документов.
Стоимость осуществления строительного контроля также входит в смету и зависит от общей стоимости возводимого объекта.

Когда в строительстве задействовано финансирование за счет федеральных средств, стоимость контроля оговаривается заранее и обычно составляет от 1,09 до 2,14% цены объекта. Для строительства, чья цена не превышает 30 млн рублей в показателях 2000 года, нужно 2 специалиста. На каждые 20 млн цены сверху добавляется 1 человек. Стоимость возводимого объекта равна сумме глав с 1-й по 9-ю плюс 12-я в смете.

Нормы государственного финансового участия прописаны в Постановлении правительства No 468. Если строительство происходит только за счет частного капитала, то компания сама может выставлять стоимость услуг строительного контроля, которые будут зависеть от стоимости проекта, его масштабности, числа специалистов на выезде, частоты их визитов и прочих факторов.

Заказчик обязан строго наблюдать за работой подрядчика, особенно в период проведения строительного контроля. По первому требованию застройщику должны быть предоставлены все интересующие его документы касательно возводимого сооружения.

Во время осуществления строительного контроля застройщик может:

• Оценивать пакет документов касательно первоначального контроля материалов.
• Проверять документы, которые подтверждают соответствие происходящих работ нормам, смете, проекту.
• Изучать и анализировать возводимые коммуникации и скрытые работы.
• Сравнивать характеристики готового объекта и запланированного

Частично контроль можно осуществлять совместно силами контрагентов. Для этого застройщик должен сделать соответствующий запрос, а исполнитель должен уведомить его о начале действий со своей стороны за три дня. Но присутствие контрагента не обязательно.

Желательно, чтобы контроль осуществлялся третьими лицами, обладающими специальными знаниями и опытом для проведения подобных мероприятий. При этом важно смотреть на квалификацию контролеров, идеальным будет их допуск СРО, наличие лицензий и прочие доказательства профессионализма.

Что касается допуска СРО, то в законодательстве не указано, что его наличие обязательно, но если дело вдруг доходит до судебного разбирательства, его отсутствие может привести к штрафным санкциям.

Программа «Помощник проектировщика» включает нормативы и технические материалы, образцы документов, информацию о правильном составлении смет, организации и реализации строительного контроля, а также другие полезные для представителей строительной сферы услуги.

Все документы актуальны и охватывают полный перечень направлений строительства.