В обязанности руководителя входит организация для служащих безвредной окружающей среды во время выполнения им своих профессиональных функций. Для реализации законных прав сотрудников в компаниях функционирует специальная служба, а также внедряются документы, занимающиеся регламентацией вопросов охраны труда.
Нормативные документы по охране труда
Под нормативными документами по охране труда понимаются утвержденные на законодательном уровне материалы, помогающие обеспечивать работу, направленную на организацию безвредных условий труда.
Данный тип нормативно-правовых документов содержит комплекс требований к системе ОТ, а обязательный их перечень содержится в отдельных законах Российской Федерации. Эти требования должны исполнять все субъекты хозяйствования вне зависимости от характеристик. В противном случае предприятие будет подлежать штрафным санкциям, пропорциональным глубине правонарушения.
Нормативные акты в сфере ОТ бывают двух уровней:
- государственные, представленные кодексами, приказами, законами, отраслевыми стандартами и другими материалами, регулирующими описываемый тип отношений между служащими и работодателями;
- местные при условии, что не содержат пунктов, противоречащих нормам федерального законодательства.
Государственные нормативные документы, регламентирующие вопросы охраны труда
Согласно действующему законодательству РФ, требования по охране труда содержатся в стандартах, инструкциях и других информационных материалах. Регламентация в отношениях между работниками и работодателями в вопросах обеспечения безвредных условий труда и всего, что с ними связано, возложена на следующие государственные нормативные акты:
- Конституцию России.
- Трудовой кодекс и отдельные его части, в которых указаны особенности заключения трудовых соглашений, выплат компенсаций, права и обязанности контрагентов, последовательность шагов во время расследования чрезвычайных ситуаций в компаниях, осуществление надзора и прочее.
- Другая нормативно-правовая база, например, ГОСТы, СанПиНЫ, регламенты, СНиПы, требования в сфере противопожарной деятельности и другие.
Все необходимые для конкретной организации обязательные и необязательные документы по ОТ должны храниться в отделе, занимающемся данными вопросами.
Перечень нормативных актов по охране труда
Законодательство обязует владельцев предприятий обеспечивать каждому служащему достойные и безвредные условия трудовой деятельности, которые бы не нарушали его законных прав. Все эти условия обеспечиваются на основании нормативных актов, использующихся организацией. Однако в законодательстве нет предписаний, какая именно нормативная база по охране труда обязательна к применению.
При этом в отечественной практике применяется огромное количество актов, норм, регламентов, реестров и прочих материалов. Часто компании не могут самостоятельно определить необходимый минимум документов в сфере ОТ. В таком случае рекомендуем воспользоваться системой «Техэксперт. Охрана труда», в которой собраны все действительные нормы в вопросе охраны труда, а также есть возможность сделать правильные подбор материалов.
Из личного практического опыта можем с уверенностью утверждать, что перечень актов, представленный ниже, обязателен для всех субъектов хозяйственной деятельности:
- положение об организации работы отдела ОТ;
- положение о СУОТ; системе учебы в сфере охраны труда и мониторинга усвоенной сотрудниками информации;
- другие информационные материалы по СУОТ;
- правила и инструкции для всех позиций штатного распорядка и распоряжения, дополняющие их;
- приказы об утверждении лиц, отвечающих за различные направления деятельности в сфере ОТ;
- принятые к исполнению учебные программы;
- журналы учета проведенных инструктажей;
- протоколы мониторинга знаний;
- журнал регистрации выдаваемых служащим инструкций;
- журнал учета незначительных травм и чрезвычайных случаев.
Каждая компания должна иметь реестр нормативных правовых актов по охране труда, которые она применяет в работе. Все служащие должны иметь возможность в любой момент ознакомиться с этими НПА, поэтому реестр целесообразно вести в электронной форме.
Локальные документы по охране труда
Локальные документы по охране труда – это корпоративная документация компании, регламентирующая работу по ОТ в данном субъекте хозяйствования.
Согласно российскому законодательству есть перечень обязательных документов по ОТ, которые должны быть в любой организации вне зависимости от размера, собственности, вида деятельности. В остальном все зависит от конкретного производства. Но, в любом случае, комплекс этих документов обязан гарантировать безвредные условия трудовой деятельности для людей.
К документации по охране труда на предприятии относятся приказы, инструкции, карточки, положения, программы, и прочее. Они содержат информацию по проведению учебы, медосмотров, испытания оборудования, снабжения работников формой, СИЗами и прочее. Это следующие документы:
- Общие по вопросам ОТ.
- Касающиеся отдела ОТ в организации.
- По системе менеджмента ОТ.
- По проведению учебы.
- Касательно организации медосмотров.
- По вопросам бесплатного питания и продуктов за вредность труда
- Касательно инструментов персональной защиты.
- В сфере анализа условий труда.
- Касающиеся учета чрезвычайных случаев
- В сфере совершенствования трудовых условий
- По работе с электрическим оборудованием.
Базовый перечень нормативных документов по охране труда
Ниже приведен перечень нормативных актов по охране труда. Позиции расположены от более к менее значимым:
Главные требования ОТ, которые содержатся в ТК РФ. Они включают информацию о правах и обязанностях контрагентов при заключении трудового соглашения в вопросах охраны труда, особенности менеджмента данного направления, способы раскрытия причин травматизма и прочую информацию.
Требования, выдвигаемые к профессиям, связанным с ОТ, которые содержат данные об уровне нужных знаний, навыков, практического опыта, образования и прочих характеристик.
Состав отдела ОТ, который предложен Министерством труда, а именно Приказом Минтруда 37н от 31.01.2022 г..
Внедрение комиссий по охране труда. Рекомендации для этого процесса также содержатся в приказах Минтруда, а именно в «Примерном положении о комитете (комиссии) по охране труда», утвержденном Приказом Минтруда 650н от 22.09.2021 г.
Инструкции, которые отражают особенности основных мероприятий в сфере ОТ, утвержденные Приказом Минтруда 772н от 29.10.2021 г.
Формирование и введение в работу СУОТ. Поможет в этом вопросе «Примерное положение по системе управления охраной труда (СУОТ)» / приказ Минтруда РФ 776н от 21.10.2021 г.
Анализ условий труда, который выполняется на основании ряда нормативных документов в сфере ОТ, предложенных Минтруда и органами законодательной власти, а именно:
- Закона 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда».
- Приказа Минтруда 774н от 29.10.2021 г. «Общие требования к безопасности рабочего места».
- Приказа Минтруда 406 от 17.06.2021 г. «Форма и порядок предоставления декларации соответствия условий труда СОУТ».
- Федерального закона 757н от 22.10.2021 г. «Форма сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ».
Анализ рисков, связанных с профессиональной деятельностью, отображается в следующих нормативных актах:
- Приказ Минтруда 926н от 28.12.2021 г. «Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков».
- Приказ Минтруда 36н от 31.01.2022 г. «Классификация и описание опасностей».
Уменьшение рисков, связанных с профессиональной деятельностью, отображены в Примерном перечне ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков / Приказе Минтруда 771н от 29.10.2021 г.
Классификация и характеристика потенциально опасных ситуаций на производстве содержится в Примерном перечне ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков / Приказе Минтруда 771н от 29.10.2021 г.
Обучение, инструктажи, стажировки в сфере ОТ прописаны в Правилах обучения по охране труда / постановлении Правительства 2464 от 24.12.2021 г.
Выдача инструментов персональной защиты и смывающих средств:
- Приказ Минтруда 766н от 29.10.2021 г. «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».
- Приказ Минтруда 767н от 29.10.2021 г. «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (ЕТН)».
Организация медицинских осмотров:
- Приказ Минздрава 29н от 28.01.2021 г. «Об утверждении проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров».
- Приказ Минтруда 988-Н и Приказ Минздрава РФ 1420Н от 30.12.2020 г. «Перечень вредных и опасных факторов при выполнении которых проводятся медицинские осмотры».
Психиатрическое освидетельствование прописано в приказе Минздрава 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования» / Приказе Минздрава 342н от 20.05.2022 г.
Деятельность на высоте регулируется Правилами по охране труда при работе на высоте / Приказом Минтруда 782н от 16.11.2020 г.
Эксплуатация электрического оборудования прописана в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок / Приказе Минтруда 903н от 15.12.2020 г.
Работа с использованием транспортных средств – Правила по охране труда на автомобильном транспорте / Приказ Минтруда 871н от 09.12.2020 г.
Погрузо-разгрузочные мероприятия и распределение грузов – Правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные Приказом Минтруда 753н от 28.10.2020 г.
Работа с инвентарем – Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда 835н от 27.11.2020г.
Покрасочные работы – Правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные Приказом Минтруда 849н от 02.12.2020 г.
Ручное перемещение тяжелых предметов – Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Приказом Минтруда 629н от 14.09.2021 г.
Донесение до служащих информации:
- Приказ Минтруда 773н от 29.10.2021 г. «Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».
- Приказ Минтруда 894н от 17.12.2021 г. «Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».
Незначительные травмы сотрудников – Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные Приказом Минтруда 632н от 15.09.2021 г.
Нанесение вреда здоровью работников за пределами предприятия – Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя, утвержденный Приказом Минтруда 656н от 22.09.2021 г.
Федеральная экспертиза условий труда – Типовые формы документов, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденные Приказом Минтруда 765н от 28.10.2021 г.
Экспертиза условий труда – Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда 775н от 29.10.2021 г.
Проведение медицинского освидетельствования – Порядок медосвидетельствования водителей, утвержденный Приказом Минздрава 1092н от 24.11.2021 г.
Расследование чрезвычайных случаев – Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденный Приказом Минтруда 223н от 20.04.2022 г.
Компании, предоставляющие обслуживание в сфере ОТ – Требования к организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденный Постановление Правительства 2334 от 16.12.2021 г.
Правила бесплатной выдачи молока – приказ Минтруда N 291н от 12 мая 2022 г. «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты».
Другие НПА. Они обычно касаются работы в конкретных отраслях экономики. Например, в транспортных фирмах минимальный перечень нормативных актов по охране труда включает постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003.
Также в работе стоит опираться на НПА, содержащихся в ССБТ. При этом некоторые материалы из списка носят рекомендательный характер и не обязательны к применению. Преимуществом ССБТ является систематизация документации в сфере ОТ, поэтому найти необходимые материалы несложно.
При внедрении Типовых инструкций, разработанных непосредственно в организации, стоит проследить, чтобы их содержание соответствовало РД 11 12.0035-94.
«Техэксперт Охрана труда»
«Техэксперт Охрана труда» представляет собой систему, включающую комплекс действующих нормативных документов по охране труда, что позволяет иметь круглосуточный и быстрый доступ к нужным материалам.
В систему включены Федеральные законы в области охраны труда, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации, Приказы Минтруда России и Локальные нормативные акты по обеспечению безопасности труда.